9月26日，民政部在北京召開全國基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進電視電話會議，貫徹落實黨的十九屆五中全會工作部署，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和關(guān)于基本養(yǎng)老服務(wù)的重要指示批示精神，研究部署推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
民政部黨組書記、部長李紀(jì)恒出席會議并講話。廣東省委常委、廣州市委書記張碩輔在分會場作經(jīng)驗交流發(fā)言。會議由民政部黨組成員、副部長高曉兵主持。
會議關(guān)鍵詞
基本養(yǎng)老服務(wù)
發(fā)揮市場作用
健全養(yǎng)老服務(wù)體系納入規(guī)劃布局
全體老年人享有養(yǎng)老服務(wù)
會議主要內(nèi)容
李紀(jì)恒指出，今年8月24日，習(xí)近平總書記到河北省承德市高新區(qū)濱河社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心實地調(diào)研時強調(diào)：“滿足老年人多方面需求，讓老年人能有一個幸福美滿的晚年，是各級黨委和政府的重要責(zé)任。”建設(shè)面向全體老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)體系，是滿足廣大老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求的制度化安排，是促進老年人全面發(fā)展、增進老年人福祉、實現(xiàn)全體人民共同富裕的重要內(nèi)容和必然要求。各級民政部門要深刻認(rèn)識推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重大意義，根據(jù)新發(fā)展階段的新要求，自覺把基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入構(gòu)建新發(fā)展格局中統(tǒng)籌考慮和謀劃，切實解決好人民群眾反映強烈的“養(yǎng)不起老”、“養(yǎng)不好老”等急難愁盼問題，不斷增進民生福祉，維護社會公平正義，促進實現(xiàn)共同富裕。
李紀(jì)恒指出，要正確理解把握基本養(yǎng)老服務(wù)體系的內(nèi)涵要求，明確“服務(wù)誰、服務(wù)什么、誰來服務(wù)”等關(guān)鍵問題。
基本養(yǎng)老服務(wù)核心目的是從制度上保障全體老年人的基本生存發(fā)展權(quán)，保證全體老年人在享受基本養(yǎng)老服務(wù)上機會均等、規(guī)則公平；
基本養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當(dāng)以滿足失能照護需求為核心，以保障生活安全為底線并動態(tài)調(diào)整，避免老無所養(yǎng)、老無所依，防止出現(xiàn)沖擊社會道德底線的現(xiàn)象；
基本養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)突出政府供給保障的主體地位并發(fā)揮市場、社會、家庭和老年人自身作用，通過政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、市場和社會參與的有機統(tǒng)一，讓所有老年人都能享受到基本的養(yǎng)老服務(wù)保障。
李紀(jì)恒指出，“十四五”時期是我國乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年，也是積極應(yīng)對人口老齡化的重要戰(zhàn)略機遇期。
01
要加快構(gòu)建基本養(yǎng)老服務(wù)制度框架，研究建立基本養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)目錄，完善對象精準(zhǔn)識別和動態(tài)管理機制，健全服務(wù)有效供給制度，強化服務(wù)質(zhì)量安全監(jiān)管；
02
要精準(zhǔn)做好與長期護理保險、老年人福利和救助制度等相關(guān)領(lǐng)域的政策銜接，加強城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌，推進基本養(yǎng)老服務(wù)均等化；
03
要從設(shè)施、資金、人才等方面進一步強化優(yōu)先意識和要素保障，落實“十四五”規(guī)劃確定的公辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)、特殊困難老年人家庭適老化改造、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)三項重點工程。
李紀(jì)恒要求，各地要堅持基礎(chǔ)性、公平性、漸進性和系統(tǒng)性原則，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮各級民政部門黨委（黨組）總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系納入重要議事日程，納入當(dāng)?shù)亍笆奈濉别B(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和中長期發(fā)展規(guī)劃布局，納入基本公共服務(wù)體系規(guī)劃，加強對基本養(yǎng)老服務(wù)的制度設(shè)計和實踐探索。
會上，李紀(jì)恒還對從嚴(yán)從實抓好當(dāng)前民政系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控和安全生產(chǎn)提出明確要求。
(一）廣州模式學(xué)習(xí)
高曉兵在會議總結(jié)時指出，廣州的做法開拓性、精準(zhǔn)性、可操作性、系統(tǒng)性特點突出，各地要結(jié)合自身實際學(xué)習(xí)借鑒。要提高政治站位，認(rèn)真抓好會議精神和李紀(jì)恒部長講話要求貫徹落實，堅持有政府投入的養(yǎng)老機構(gòu)的公益性質(zhì)不動搖，慎終如始抓好養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)疫情防控，編制落實好“十四五”規(guī)劃，推動基本養(yǎng)老服務(wù)體系在“十四五”時期打好基礎(chǔ)起好步，早日實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展目標(biāo)。
（二）多地書面交流
交流學(xué)習(xí)
會上，觀看了廣州市推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)視頻片，北京市、天津市河西區(qū)、上海市、浙江省杭州市、廣東省、重慶市和貴州省作了書面交流。
相關(guān)人員列席會議
全國人大社會建設(shè)委員會、發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生健康委、退役軍人部、應(yīng)急部、人民銀行、國資委、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、統(tǒng)計局、醫(yī)保局、銀保監(jiān)會、國研室、發(fā)展研究中心、鄉(xiāng)村振興局、中國殘聯(lián)、國開行相關(guān)部門負責(zé)同志，民政部有關(guān)司局和直屬事業(yè)單位負責(zé)同志在主會場參加會議。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政廳（局）、各計劃單列市民政局、各地市級及縣級民政部門主要負責(zé)同志、分管負責(zé)同志和養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)處室同志，以及地方各級養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議機制成員單位有關(guān)負責(zé)同志在分會場參加會議。
